Промышленность и сельское хозяйство: Вместе — сильнее!
Сегодня на территории региона активно работают федеральные программы поддержки сельхозмашиностроения. О том, какие преимущества они дают производителям и с какими трудностями приходится сталкиваться воронежским предприятиям, нам рассказал начальник отдела научноинновационного и технического развития департамента аграрной политики Воронежской области Александр Винников.
Для начала нужно отметить, что, несмотря на сокращение мер государственной поддержки сельского хозяйства на техническую модернизацию, а также сложности с получением кредитных средств, за 12 месяцев 2016 года сельхозпроизводители и предприятия АПК Воронежской области приобрели большое количество техники. Если говорить более конкретно, это 573 трактора, 188 зерноуборочных комбайнов, 20 кормоуборочных комбайнов и высокотехнологических кормозаготовительных комплексов, 5 свеклоуборочных комбайнов и свеклопогрузчиков при плановых значениях на 2016 год соответственно 450, 150, 15 и 3.
— Это стало возможным благодаря активному участию аграриев в федеральных программах поддержки сельхозмашиностроения, — отметил Александр Николаевич Винников. — Согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» и Программе обновления парка техники на льготных условиях АО «Росагролизинг» со скидкой 25 процентов за 2016 год было приобретено 967 единиц отечественной техники на сумму 2,554 млрд руб. Таким образом, размер экономии аграриев от предоставления российскими заводами скидок составил 732,3 млн руб. Программа стала хорошим подспорьем и для воронежских предприятий, и для сельхозпроизводителей.
Как пояснил нам Александр Николаевич, постановление № 1432 предполагает, что завод, желающий получать субсидию, приходит в Минпромторг и декларирует несколько условий. Вопервых, он заявляет, что является налогоплательщиком РФ не менее трех лет. Вовторых, владеет на правах собственности или аренды производственными помещениями и станками. Втретьих, прошел испытание на соответствие критериям таможенного союза о безопасности машинооборудования. А вчетвертых, обязуется, что до конца года стоимость выпускаемого им оборудования не будет изменяться. Например, если стоимость сельскохозяйственной машины 1 миллион рублей, а предприятие продает ее колхозникам за 850 тысяч, выпадающие расходы в 150 тысяч рублей ему компенсирует государство. В итоге в выигрыше оказываются и те, и другие.
Стоит добавить, что Воронежская область была включена в число 20 регионовучастников этой программы.
— В данной программе приняли участие 35 мелких сельхозтоваропроизводителей, которые подали заявки на заключение договоров лизинга на поставку 17 зерноуборочных комбайнов, 17 тракторов и 8 навесных орудий. Благодаря положительной финансовой дисциплине по уплате лизинговых платежей региональный лимит был увеличен до 177,71 млн руб. в целях максимального удовлетворения поступивших заявок от КФХ области, — добавляет Винников.
В сентябре 2016 года губернаторы Воронежской, Самарской, Ростовской областей и главы ряда других регионов подготовили обращения в адрес Президента о дополнительном финансировании реализации постановления № 1432. Это принесло свои плоды. Если по итогам 2015 года общий объём финансирования на реализацию указанного постановления составлял 5,2 млрд рублей, то в 2016 году отечественным производителям сельхозтехники было выплачено уже 11,1 млрд рублей. А на 2017 год запланировано увеличение финансирования до 13 млрд рублей при первоначально предусмотренных в федеральном бюджете 1,6 млрд рублей.
— Мы скрупулезно собирали со всего региона по каждому сельхозпроизводителю информацию, сколько, кому, какого нужно оборудования, техники, деталей. Затем передали эти данные в Союз промышленников Воронежской области, комитет по промышленности областной думы и региональный департамент промышленности. А они, в свою очередь, раздали эту информацию воронежским заводам. Конечно, нужно признать, что поначалу производственники встретили новшества без особого энтузиазма, ведь речь не всегда идет о больших объемах. Но постепенно предприятия поняли свою выгоду и «втянулись». Сейчас у нас два завода — Алексеевский и Борисоглебский — борются за тендер на специальные градирни. Это хороший заказ на несколько десятков миллионов рублей. И здесь уже идет борьба за качество между производителями, что, безусловно, является хорошим экономическим стимулом. При этом нужно понимать, что одного патриотизма здесь уже не достаточно — селяне будут покупать воронежское только в том случае, если по качеству и цене это не будет уступать заграничному.
По словам Александра Николаевича, сельхозтоваропроизводители Воронежской области и далее будут активно закупать технику российского производства, которая все больше вытесняет зарубежные аналоги. Так, за время действия постановления (с 2013 года по настоящее время) аграрии области приобрели более 1,2 тысячи единиц различных сельхозмашин, выпущенных в России, на сумму более 3,7 млрд рублей, а в период до 2020 года планируют приобрести ещё около 6000 единиц отечественной сельскохозяйственной техники.
Увеличение объёмов финансирования при сохранении уровня скидки (сейчас она составляет 25 %, а для регионов Крымского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов — 30 %) в совокупности с иными мерами государственной поддержки технической и технологической модернизации АПК позволит сохранить рост импортозамещения в отрасли и обеспечить устойчивый спрос на сельскохозяйственные машины отечественного производства.
Кроме того, продолжается работа по оказанию содействия региональным предприятиям сельхозмашиностроения по участию в программах развития технической и технологической модернизации АПК, а также конкурсах Российского фонда развития промышленности в целях развития импортозамещающего производства сельхозтехники, оборудования и комплектующих для агропромышленного комплекса.
— В 2016 году уже 3 региональных предприятия (ООО «РОМАКС», ООО «Воронежсельмаш», ООО «Воронежский завод сельхозмашин») заключили соглашения с Минсельхозом России по реализации постановления Правительства Российской Федерации № 1432, — подчеркивает Александр Николаевич. — Ещё одно предприятие — ЗАО «ТехникаСервис» — получило положительное заключение Минпромторга России для последующего заключения соглашения с Минсельхозом России. Работа с другими производителями сельхозтехники Воронежа и области продолжается.
Кстати, в 2015 году в этой программе принимали участие ООО «РОМАКС» и ООО «Воронежсельмаш», в 2014 — только ООО «Воронежсельмаш», а в 2013 (год начала реализации Постановления № 1432) — ни одного, так как действующая на тот момент редакция Постановления не предусматривала субсидирования зерноочистительной и сушильной техники, на чём исторически специализируется региональное сельхозмашиностроение. Указанные поправки были внесены в 2014 году Минпромторгом и Минсельхозом России именно по просьбе региона.
Помимо этого, в настоящий момент продолжает остро стоять вопрос импортозамещения производства семян сахарной свёклы, картофеля, кукурузы, овощных культур отечественной селекции. В целях развития отечественного семеноводства и племенного дела, а также производства комбикормов, развития животноводства, переработки сельхозпродукции и производства качественных продуктов питания был разработан и утверждён «План научнотехнического обеспечения развития сельского хозяйства в Воронежской области на 2017–2025 годы». В его разработке приняли участие профильные органы государственной власти области, региональные научные и образовательные учреждения и общественные агропромышленные объединения.
С учётом приоритетных направлений развития аграрной науки, экологогеографических и организационноэкономических факторов в адрес министра сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачева и Федеральное агентство научных организаций губернатором области были направлены предложения по формированию на территории региона двух Федеральных научных центров:
по сахарной свёкле на базе ФГБНУ «Всероссийский научноисследовательский институт сахарной свеклы и сахара имени А.Л. Мазлумова»;
аграрного ЦентральноЧерноземного центра на базе ФГБНУ «Научноисследовательский институт сельского хозяйства ЦентральноЧерноземной полосы имени В.В. Докучаева».
В указанные центры предлагается включить ряд научноисследовательских учреждений, опытных станций и предприятий, подведомственных ФАНО России.
— Говоря о технической и технологической модернизации АПК Воронежской области в целом, следует отметить, что на сегодняшний день регион обеспечен необходимой техникой для проведения всего комплекса работ, — подводит итоги Александр Николаевич. — За прошедшие 9 лет машинотракторный парк области обновился на 47 %, а энергообеспеченность возросла в 2,1 раза и составила 193 л.с. на 100 га посевной площади (второе место в стране после Краснодарского края, при общероссийском показателе 150 л.с., а по регионам ЦФО — 175 л.с.).
В настоящее время идёт плановое выбытие устаревшей техники и замена её современной, энергонасыщенной, в том числе для применения технологий Striptill (с глубокой полосной обработкой почвы) и Notill (нулевая обработка почвы). Кроме того, ускоренное развитие животноводства требует бо€льшего количества кормозаготовительной техники (комбайны, косилки, прессподборщики и т.д.) и техники для обслуживания животноводческих помещений (трактора малого класса, телескопические погрузчики).
— В последние годы в нашей области заметно удалось обновить тракторный парк, возросла его мощность, активно внедряются самые современные технологии. Словом, выращивать достойный урожай мы научились. А вот оснащенность зерноуборочной техникой, как показал опыт прошлого года, отстает от требований дня. Тут есть над чем поработать. Мы стараемся лоббировать интересы наших промышленников. Мы надеемся, что будем и дальше приносить пользу и селянам, и области в целом, — подытоживает Александр Николаевич.
Ирина Ларина •
Справка. Среди техники дальнего зарубежья наибольшее распространение получили комбайны и трактора таких марок, как John Deere, CLAAS, New Holland, HOLMER, ROPA, KLEINE.
Для начала нужно отметить, что, несмотря на сокращение мер государственной поддержки сельского хозяйства на техническую модернизацию, а также сложности с получением кредитных средств, за 12 месяцев 2016 года сельхозпроизводители и предприятия АПК Воронежской области приобрели большое количество техники. Если говорить более конкретно, это 573 трактора, 188 зерноуборочных комбайнов, 20 кормоуборочных комбайнов и высокотехнологических кормозаготовительных комплексов, 5 свеклоуборочных комбайнов и свеклопогрузчиков при плановых значениях на 2016 год соответственно 450, 150, 15 и 3.
— Это стало возможным благодаря активному участию аграриев в федеральных программах поддержки сельхозмашиностроения, — отметил Александр Николаевич Винников. — Согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» и Программе обновления парка техники на льготных условиях АО «Росагролизинг» со скидкой 25 процентов за 2016 год было приобретено 967 единиц отечественной техники на сумму 2,554 млрд руб. Таким образом, размер экономии аграриев от предоставления российскими заводами скидок составил 732,3 млн руб. Программа стала хорошим подспорьем и для воронежских предприятий, и для сельхозпроизводителей.
Как пояснил нам Александр Николаевич, постановление № 1432 предполагает, что завод, желающий получать субсидию, приходит в Минпромторг и декларирует несколько условий. Вопервых, он заявляет, что является налогоплательщиком РФ не менее трех лет. Вовторых, владеет на правах собственности или аренды производственными помещениями и станками. Втретьих, прошел испытание на соответствие критериям таможенного союза о безопасности машинооборудования. А вчетвертых, обязуется, что до конца года стоимость выпускаемого им оборудования не будет изменяться. Например, если стоимость сельскохозяйственной машины 1 миллион рублей, а предприятие продает ее колхозникам за 850 тысяч, выпадающие расходы в 150 тысяч рублей ему компенсирует государство. В итоге в выигрыше оказываются и те, и другие.
Стоит добавить, что Воронежская область была включена в число 20 регионовучастников этой программы.
— В данной программе приняли участие 35 мелких сельхозтоваропроизводителей, которые подали заявки на заключение договоров лизинга на поставку 17 зерноуборочных комбайнов, 17 тракторов и 8 навесных орудий. Благодаря положительной финансовой дисциплине по уплате лизинговых платежей региональный лимит был увеличен до 177,71 млн руб. в целях максимального удовлетворения поступивших заявок от КФХ области, — добавляет Винников.
В сентябре 2016 года губернаторы Воронежской, Самарской, Ростовской областей и главы ряда других регионов подготовили обращения в адрес Президента о дополнительном финансировании реализации постановления № 1432. Это принесло свои плоды. Если по итогам 2015 года общий объём финансирования на реализацию указанного постановления составлял 5,2 млрд рублей, то в 2016 году отечественным производителям сельхозтехники было выплачено уже 11,1 млрд рублей. А на 2017 год запланировано увеличение финансирования до 13 млрд рублей при первоначально предусмотренных в федеральном бюджете 1,6 млрд рублей.
— Мы скрупулезно собирали со всего региона по каждому сельхозпроизводителю информацию, сколько, кому, какого нужно оборудования, техники, деталей. Затем передали эти данные в Союз промышленников Воронежской области, комитет по промышленности областной думы и региональный департамент промышленности. А они, в свою очередь, раздали эту информацию воронежским заводам. Конечно, нужно признать, что поначалу производственники встретили новшества без особого энтузиазма, ведь речь не всегда идет о больших объемах. Но постепенно предприятия поняли свою выгоду и «втянулись». Сейчас у нас два завода — Алексеевский и Борисоглебский — борются за тендер на специальные градирни. Это хороший заказ на несколько десятков миллионов рублей. И здесь уже идет борьба за качество между производителями, что, безусловно, является хорошим экономическим стимулом. При этом нужно понимать, что одного патриотизма здесь уже не достаточно — селяне будут покупать воронежское только в том случае, если по качеству и цене это не будет уступать заграничному.
По словам Александра Николаевича, сельхозтоваропроизводители Воронежской области и далее будут активно закупать технику российского производства, которая все больше вытесняет зарубежные аналоги. Так, за время действия постановления (с 2013 года по настоящее время) аграрии области приобрели более 1,2 тысячи единиц различных сельхозмашин, выпущенных в России, на сумму более 3,7 млрд рублей, а в период до 2020 года планируют приобрести ещё около 6000 единиц отечественной сельскохозяйственной техники.
Увеличение объёмов финансирования при сохранении уровня скидки (сейчас она составляет 25 %, а для регионов Крымского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов — 30 %) в совокупности с иными мерами государственной поддержки технической и технологической модернизации АПК позволит сохранить рост импортозамещения в отрасли и обеспечить устойчивый спрос на сельскохозяйственные машины отечественного производства.
Кроме того, продолжается работа по оказанию содействия региональным предприятиям сельхозмашиностроения по участию в программах развития технической и технологической модернизации АПК, а также конкурсах Российского фонда развития промышленности в целях развития импортозамещающего производства сельхозтехники, оборудования и комплектующих для агропромышленного комплекса.
— В 2016 году уже 3 региональных предприятия (ООО «РОМАКС», ООО «Воронежсельмаш», ООО «Воронежский завод сельхозмашин») заключили соглашения с Минсельхозом России по реализации постановления Правительства Российской Федерации № 1432, — подчеркивает Александр Николаевич. — Ещё одно предприятие — ЗАО «ТехникаСервис» — получило положительное заключение Минпромторга России для последующего заключения соглашения с Минсельхозом России. Работа с другими производителями сельхозтехники Воронежа и области продолжается.
Кстати, в 2015 году в этой программе принимали участие ООО «РОМАКС» и ООО «Воронежсельмаш», в 2014 — только ООО «Воронежсельмаш», а в 2013 (год начала реализации Постановления № 1432) — ни одного, так как действующая на тот момент редакция Постановления не предусматривала субсидирования зерноочистительной и сушильной техники, на чём исторически специализируется региональное сельхозмашиностроение. Указанные поправки были внесены в 2014 году Минпромторгом и Минсельхозом России именно по просьбе региона.
Помимо этого, в настоящий момент продолжает остро стоять вопрос импортозамещения производства семян сахарной свёклы, картофеля, кукурузы, овощных культур отечественной селекции. В целях развития отечественного семеноводства и племенного дела, а также производства комбикормов, развития животноводства, переработки сельхозпродукции и производства качественных продуктов питания был разработан и утверждён «План научнотехнического обеспечения развития сельского хозяйства в Воронежской области на 2017–2025 годы». В его разработке приняли участие профильные органы государственной власти области, региональные научные и образовательные учреждения и общественные агропромышленные объединения.
С учётом приоритетных направлений развития аграрной науки, экологогеографических и организационноэкономических факторов в адрес министра сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачева и Федеральное агентство научных организаций губернатором области были направлены предложения по формированию на территории региона двух Федеральных научных центров:
по сахарной свёкле на базе ФГБНУ «Всероссийский научноисследовательский институт сахарной свеклы и сахара имени А.Л. Мазлумова»;
аграрного ЦентральноЧерноземного центра на базе ФГБНУ «Научноисследовательский институт сельского хозяйства ЦентральноЧерноземной полосы имени В.В. Докучаева».
В указанные центры предлагается включить ряд научноисследовательских учреждений, опытных станций и предприятий, подведомственных ФАНО России.
— Говоря о технической и технологической модернизации АПК Воронежской области в целом, следует отметить, что на сегодняшний день регион обеспечен необходимой техникой для проведения всего комплекса работ, — подводит итоги Александр Николаевич. — За прошедшие 9 лет машинотракторный парк области обновился на 47 %, а энергообеспеченность возросла в 2,1 раза и составила 193 л.с. на 100 га посевной площади (второе место в стране после Краснодарского края, при общероссийском показателе 150 л.с., а по регионам ЦФО — 175 л.с.).
В настоящее время идёт плановое выбытие устаревшей техники и замена её современной, энергонасыщенной, в том числе для применения технологий Striptill (с глубокой полосной обработкой почвы) и Notill (нулевая обработка почвы). Кроме того, ускоренное развитие животноводства требует бо€льшего количества кормозаготовительной техники (комбайны, косилки, прессподборщики и т.д.) и техники для обслуживания животноводческих помещений (трактора малого класса, телескопические погрузчики).
— В последние годы в нашей области заметно удалось обновить тракторный парк, возросла его мощность, активно внедряются самые современные технологии. Словом, выращивать достойный урожай мы научились. А вот оснащенность зерноуборочной техникой, как показал опыт прошлого года, отстает от требований дня. Тут есть над чем поработать. Мы стараемся лоббировать интересы наших промышленников. Мы надеемся, что будем и дальше приносить пользу и селянам, и области в целом, — подытоживает Александр Николаевич.
Ирина Ларина •
Справка. Среди техники дальнего зарубежья наибольшее распространение получили комбайны и трактора таких марок, как John Deere, CLAAS, New Holland, HOLMER, ROPA, KLEINE.
ГАЛЕРЕЯ
/ ВСЕ СОБЫТИЯ
